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标准化构建柳州螺蛳粉从“小特产”到“大产业”的转型路径

2025-11-25 08:37:13来源：柳州市场监管微信公众号阅读量：2637 评论

　　编者按：

　　为促进思想交流，激发实践动力，全面展示柳州市场监管系统在理论与实践探索中的最新成果，推出“学思践悟之窗”专栏。本专栏将聚焦服务型执法、商标品牌建设、食品安全监管、标准建设、医药产业发展等市场监管重点领域，对2025年度的优秀研究论文进行展示交流，推动成果转化，为柳州经济社会高质量发展持续注入市场监管的智慧与力量。

　　柳州螺蛳粉从街头特色小吃，发展为全产业链收入超750亿元的大产业，标准化成为连接“小特产”与“大产业”的关键桥梁。柳州市市场监管部门肩负标准制定、监督与实施的职能，通过构建与实施全产业链标准体系、强化服务与监管，破解了特色产业发展的诸多难题，助力柳州螺蛳粉从街头小吃到百亿产业的“华丽蜕变”。

　　市场监管的“标准化创新”

　　驱动螺蛳粉产业“蝶变”

　　强化顶层设计，创建标准化治理新格局

　　柳州把标准化提到产业发展战略高度，出台全国首部米粉类产业法规《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》，以地方立法形式保障全产业链标准、地理标志保护等落地落实。建立由市场监管部门牵头的标准化协调推进联席会议制度，联动260多个单位，市级财政投入1000万余元专项资金，并联合中国标准化研究院等专业机构提供技术支撑。成立螺蛳粉产业标准化技术委员会，成立广西首个标准化学院，为产业发展提供组织和人才保障。

　　完善标准体系，守住质量安全关

　　市场监管部门牵头构建覆盖原料种养、生产经营、流通营销、文旅融合等6个子体系，共572项标准的全产业链标准体系。不仅推动《米粉(米线)》等标准上升为行业标准，还针对冲泡型螺蛳粉、冰鲜螺蛳粉等新增标准，填补行业空白。标准引领技术攻坚，攻克了预包装螺蛳粉保质期从10天延长至6个月的难题，推动产品质量安全水平跃升，2025年开展预包装螺蛳粉监督抽检590批次，合格率达99.52%，比产业化初期提升近30个百分点。

　　打造服务平台，优化企业服务

　　以柳州螺蛳粉质量检验中心为核心，构建全产业链技术支撑体系，能检测173种产品、2374个项目参数，全产业链检测覆盖率超92%。创新打造线上线下融合的质量服务“一站式”平台，提供标准查询、培训、技术帮扶、快速送检等服务，设立检验绿色通道，累计开展标准培训2万余人次，解决中小企业检测能力不足、标签标识不规范等问题。联合科研机构共建实验室，推动技术攻关与标准转化，助力产业提升核心技术水平。

　　用标准赋能，让品牌走向世界

　　以标准先行开拓国际市场，制定《预包装柳州螺蛳粉外包装英文译写规范》，统一“柳州螺蛳粉”译名为“Liuzhou Luosifen”，规范“加臭加辣”“麻辣”等特色风味术语翻译；推动品牌在26个国家成功注册国际商标，指导企业通过香港“正”印认证等国际合规辅导，产品远销30多个国家和地区。2024年全产业链销售收入达759.64亿元，同比增长13.4%。

　　螺蛳粉产业标准化发展面临的挑战

　　标准覆盖和更新不够快

　　现有标准更新周期长，对国际市场法规变动、消费者健康需求升级等响应不及时，在酸笋发酵、汤料风味等核心技术上，尚未参与或主导制定国际或区域标准，制约“柳州味道”的全球认同与市场准入。此外，直播电商营销、预制菜加工等新兴领域还没有专项标准，原料种养殖环节的标准不够精细。

　　全链条标准执行不够协同

　　上游种植养殖户规模小、分布散，不少经营主体未严格执行标准化生产规程，追溯信息不通畅。部分中小微企业质量管理体系的理解与应用能力不足，标准执行流于形式。此外，网红直播夸大宣传、跨境电商合规风险等新场景，现有标准和监管规则难以适配。

　　人才和技术支撑不足

　　企业中既懂螺蛳粉工艺、又懂国际标准和制定推广的复合型人才储备不足。技术机构在新型添加剂检测、风味物质国际验证等方面能力不足，标准验证评估体系未能与国际接轨。

　　推动产业进一步升级的思路对策

　　创新治理模式，完善标准体系

　　制定特色产业标准化中长期发展战略，明确国际标准突破、绿色智能标准布局等方向。在产业链“链长制”中，由市场监管部门牵头“标准提升”专项，建立跨部门信息共享和联合惩戒机制。对新业态实行“监管沙盒”制度，测试标准适用性，平衡监管刚性与包容性。

　　突破技术壁垒，推动标准国际化

　　建立新兴领域标准快速响应通道，重点攻克发酵工艺、风味稳定性等关键技术标准。支持龙头企业参与国际或区域特色标准制定，抢占话语权。培育“标准领跑者”企业，引导全产业链对标国际先进水平。打造“智慧标准”平台，整合标准数据库、国际法规预警等功能，提升服务精准度。

　　升级服务能力，强化支撑保障

　　推动质量基础设施国际化升级，支持检验机构获取国际认可资质，提升应对国际食品标准的检测能力。拓展“一站式”平台服务，新增跨境贸易标准咨询、市场准入预评估等模块。建设产业标准数据中心，打通全链条数据接口，实现标准执行动态监测与信用评价联动。

　　深化规则输出，拓展全球市场

　　深化区域标准互认合作，优先与东盟、RCEP成员国共建特色食品标准互认清单，提供国别合规指南。鼓励企业推动自主标准在海外园区与应用项目中落地。通过中国-东盟博览会等平台，结合非遗文化，传播“中国标准”内涵。设立海外知识产权维权中心，帮助企业应对技术性贸易壁垒。

　　培育专业人才，筑牢发展根基

　　实施“标准化强基工程”，联合高校定制培养复合型标准化人才，引入国际专家资源。推广企业标准化总监制度，对中小企业开展“一企一策”技术帮扶，提升标准应用能力。支持技术机构攻关快速检测方法等基础领域，增强标准验证评估的权威性。

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