大力发展油茶产业，增强国内食用油生产保障能力

　　油茶是木本油料树种，具有不与农争地、不与人争粮的独特优势和发展潜力。目前，我国油茶种植面积约6800万亩，分布范围覆盖湖南、江西、广西等15个省份近800个县，其中，种植面积在10万亩以上的县有200个左右。全国茶油产量约90万吨，已成为我国消费量前十位的油种之一。今年6月，自然资源部、国家林业和草原局联合发布《关于保障油茶生产用地的通知》，明确支持利用低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各类适宜的非耕地国土资源改培油茶，扩大油茶种植面积，全力抓好油茶等木本油料产业发展，推动了油茶产业新一轮快速发展。

 

　　湖北：到2025年新增油茶210万亩
 

　　10月11日，湖北省油茶产业拓面提质增效行动启动现场会在随县举行。随县林业局局长江明说，“3年新栽8万亩，确保2025年全县油茶面积突破30万亩。”今年8月，一场油茶产业座谈会在随县召开。随后，随县支持油茶产业“五大行动”密集落地：成立油茶产业发展领导小组、组建油茶产业发展服务中心、编制油茶产业发展规划、出台支持油茶产业发展若干措施、建立油茶产业发展协会。国家油茶科学中心、中国林科院、亚热带林业实验中心、湖北省林科院等4家科研机构，在随县设立油茶科研基地，开展种植技术试验推广。湖北现代农业有限公司瞄准茶籽精炼工艺持续攻关，开发出茶油、茶粕、皂素、护肤品、有机肥等30多个油茶系列产品，对油茶资源“吃干榨尽”。据介绍，今年，随县可产油茶青果1.6万吨、茶籽4000吨，可加工茶油1000吨，总产值2.2亿元。
 

　　按照国家部署，湖北省到2025年新增油茶210万亩、低改油茶146万亩，其中，今年承担30.6万亩新造和改造任务。湖北省将油茶产业纳入全省十大农业产业链支持范围，从今年起至2025年，省财政每年新增5000万元支持油茶等木本油料产业发展。
 

　　四川：到2025年新增油茶林72万亩以上
 

　　9月19日，四川省人民政府办公厅发布《关于加快发展油茶产业的实施意见》(以下简称《意见》)，目标到2025年，全省新增油茶林72万亩以上，改造低产低效油茶林11万亩以上。培育省级油茶产业园区5个以上，认定省级油茶高质量发展县3个以上。《意见》将提升油茶加工能力、打造油茶特色品牌、推进集中集约发展等八点作为重点任务。鼓励油茶产区招引孵化精深加工企业，支持油茶加工企业申报省级以上龙头企业、高新技术企业。引导龙头企业、专业合作社等新型经营主体就近布设初加工点，建设油茶鲜果、干油茶籽和初榨毛油的烘干脱壳、冷链、物流、仓储等配套设施。充分发挥四川省在功能性茶油、医药健康产品开发等方面的技术优势，加快油茶粕、茶籽饼综合开发利用，提高油茶产品附加值。对精深加工项目给予贷款贴息、品牌创建、示范创优等支持。到2025年培育省级龙头加工企业5个以上，省级油茶合作社10个以上。
 

　　江西：至2025年油茶产业综合产值突破1000亿元
 

　　江西是全国油茶中心产区，产量位居全国第二。近年来，江西省政府相继出台《关于加快油茶产业发展的意见》等一系列政策文件，较大地促进了油茶产业的发展。2020年12月，江西省人民政府办公厅发布《关于推动油茶产业高质量发展的意见》提出，从现在至2025年，大力实施千家油茶种植大户、千万亩高产油茶和千亿元油茶产值的油茶产业“三千工程”，即：通过创新经营机制，示范带动更多农户参与油茶种植，全省500亩以上油茶种植大户达到1000家以上；通过采取人工新造和改造措施，全省油茶高产林面积稳定在1000万亩以上；通过延伸产业链，发展精深加工，打响江西茶油品牌等措施，全省茶油年产量达到35万吨以上，油茶产业综合产值突破1000亿元，在全省形成油茶产业高质量发展的新格局的建设目标。
 

　　9月30日，江西省人民政府网发布“关于公开征求《江西省山茶油发展条例(草案)》修改意见的通告”，公开征求意见。草案共33条，其中明确了油茶产业发展的支持政策。鼓励现有油茶企业兼并、重组和品牌整合，培育油茶产业领军企业，支持油茶产业发展重点县(市、区)建设油茶产业园区、产业集群。(草案)提到倡导采用低温压榨制油工艺，保留山茶油原香味和营养成分。
 

　　湖南：若干财政政策措施支持油茶产业高质量发展
 

　　说到油茶产业，不得不提湖南。湖南省现有规模以上茶油加工企业139家，算起来平均每个县市区不止一家；小微油茶加工企业819家，平均每个县市区超过6家，茶油年加工能力60余万吨。湖南拥有湘纯、新金浩等16家中国油茶产业“百强企业”。低温压榨、鲜果鲜榨、二氧化碳超临界萃取等茶油加工工艺不断推陈出新。2021年7月，湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》的通知，支持开展油茶种植提质改造、支持油茶经营主体扩大再生产、支持加大油茶产业研发投入、支持创新油茶产业金融产品、支持“湖南茶油”公共品牌建设、支持发挥油茶产业协会作用、支持油茶产业人才队伍培养、建立资金统筹协同长效机制，充分发挥财政在优化配置油茶产业发展资源、培育壮大油茶千亿产业中的引导作用。
 

　　其中，支持油茶经营主体扩大再生产，实施茶油生产加工作坊升级改造三年行动计划，支持油茶果初加工、仓储物流及产品质量检测平台等配套设施建设，省财政予以资金支持。支持油茶企业扩大生产加工能力，对油茶企业收购原材料、升级生产工艺、扩大销售渠道等扩大生产规模融资贷款的，省财政按一年期贷款市场报价利率(LPR)的50%予以贷款贴息。支持加大油茶产业研发投入，鼓励企业加大油茶全产业链新产品、新技术、新工艺等研发力度，省财政根据新一轮加大全社会研发经费投入行动计划相关政策给予激励，并对高新技术企业等给予适当倾斜。
 

　　编辑结语：一亩油茶百斤油，油茶是富民、惠民、利民的“铁杆庄稼”。按照规划，“十四五”期间，我国将新增油茶种植面积2300万亩，改造低产低效林2000万亩，全国油茶种植面积力争超过9000万亩，茶油产量达到200万吨，茶油占国内食用油消费的比例由2%提高到5%左右，成为增强国内食用油生产保障能力、丰富食用油品种的重要支撑。
 

　　目前，全国油茶产业目标正在全国各地油茶产区中进行，地方政府也在积极鼓励，出台政策支持当地的油茶产业发展。政策在鼓励油茶加工作坊升级改造，加大技术、设备研发，延伸油茶产业链等方面，都具有重要意义。