《襄阳市能源发展“十四五”规划》政策解读

　　2022年4月18日，我市制定出台了《襄阳市能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。现将《规划》有关内容解读如下：
 

　　一、指导思想
 

　　《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定不移贯彻新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”能源安全发展战略及“碳达峰、碳中和”决策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，以保障能源安全为首要任务，以改革创新为驱动力，提升能源智能高效利用水平，为实现“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”，争当全省高质量发展和中部地区崛起的排头兵提供坚强的能源保障。
 

　　二、基本原则
 

　　(一)坚持安全发展。牢固树立安全发展理念，提高能源自给能力，推进能源输入通道建设，多措并举、多能互补、量质齐抓，保障能源供应安全。
 

　　(二)坚持清洁低碳。加快落实生态文明建设及大气污染治理任务，加快终端用能清洁替代，优化能源布局和结构，实现可再生能源发展水平和利用规模新跨越。推进发展分布式能源、智能电网、储能等新型能源利用方式。
 

　　(三)坚持高效发展。以系统节能为基础，以高效用能为方向，把节约能源贯穿于经济社会发展和能源发展的全过程。充分运用现代能源新技术，强化多种能源融合发展，推进能源互联网示范应用，推动能源绿色智能高效转型。
 

　　(四)坚持创新驱动。充分发挥科技创新引领作用，着力推动技术创新、产业创新、商业模式创新，加快关键核心技术集中攻关。着力提升能源技术水平和竞争力，推进能源与信息技术深度融合。
 

　　(五)坚持服务民生。加强能源基础设施建设，补强民生供能短板，提高能源普遍服务水平，切实保障和改善民生，补齐农村地区、城乡结合部等能源发展短板，让人民共享能源高质量发展红利。
 

　　三、发展目标
 

　　《规划》提出，“十四五”时期，全市能源发展总体目标是深入践行能源安全战略，努力构建现代能源体系。能源保供能力不断增强。2025年，全市能源综合生产能力预期为330万吨标煤，发电装机总容量达到约1160万千瓦，煤炭储备量达到235万吨，天然气储备调峰能力达到230万立方米。能源低碳转型不断深化。持续推进全市能源结构优化，到2025年，非化石能源消费比重提高到21.4%左右，非化石能源发电装机比重达到56.03%，电能占终端能源消费比重提升5.03%。能源利用效率不断提高。节能降耗成效显著，单位GDP能耗五年累计下降13.5%，达到国家、省规定的约束性指标。到2025年，煤电机组单位电量供电煤耗下降至297克/千瓦时，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%左右。能源服务水平不断提升。城乡供能基础设施均衡发展，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升。城乡电网供电质量和服务水平不断提高，各电压等级配电网络协调发展，基本建成现代化配网体系。多路气源有效供给，城镇居民管道气化率达到100%。
 

　　四、重点任务
 

　　为实现发展目标，《规划》提出6个方面的重点任务。
 

　　(一)构建能源多元供给体系。通过外引优质石化能源、内挖可再生能源潜力来构建全市多元化的能源体系，持续提升全市能源供应能力。2025年，全市发电装机达到1160万千瓦。其中：煤电472万千瓦、气电38万千瓦、水电73万千瓦，风电165万千瓦、光伏发电383万千瓦、生物质能14万千瓦、其他电源装机15万千瓦。积极推进工业园区集中供热和城区集中供热工程，谋划推进核能供暖。增强常规能源供给能力，实现来源多元化、运输通道多样化。
 

　　(二)构建能源高效输送体系。建立高效、便捷、互联互通的能源输送“高速网络”。按照电源与电网协调发展、供电与用电智能互动、服务与价格统筹兼顾的要求，以区域电网主干网架为重点，加强电网建设，提升输送能力，提高管理水平，改善服务质量，打造国内一流电网。推进天然气管网互联互通，提高天然气安全、稳定、增供能力，不断提高天然气利用经济、社会效益。
 

　　(三)构建能源应急储备体系。加快推进我市能源储备设施建设，提升能源应急储备能力，“十四五”期间增加煤炭储备能力130万吨，增加天然气储备调峰能力177万立方米。
 

　　(四)构建能源清洁消费体系。积极推进能源消费革命，贯彻落实“双碳”目标，“十四五”期间我市能源消费从控煤扩电(气)、清洁替代、智慧综合用能等方面优化调整能源消费结构，提升能源效率和减碳利用的能力。
 

　　(五)构建能源创新装备体系。抢抓新能源产业发展政策机遇，加强规划引导和政策支撑，突出“强龙头、补链条、聚产业”，坚持资源优势与产业培育融合发展、创新驱动与产业升级互促发展、政府引导与市场主导协调发展，壮大能源装备产业、打造千亿储能产业和培育氢能全产业链，全力构建我市新能源产业发展新格局。
 

　　(六)构建能源服务管理体系。以能源体制改革为契机，深入推进能源市场化改革，进一步优化用能营商环境，扎实开展能源安全隐患整治，建立健全能源现代化治理体系。推进能源市场化改革、优化用能营商环境、深入开展隐患整治、全面加强全过程监管和监管能源环境影响。
 

　　原标题：《襄阳市能源发展“十四五”规划》政策解读