划重点！解读深化“美丽杭州”建设新方案

　　【环保在线 各地政策】浙江省杭州市印发了《加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案》，杭州市生态环境局从方案制定背景、方案制定出台的政策措施等分几方面解读了该文件。

 

 

　　一、文件制定背景
 

　　(一)政策背景
 

　　为深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会、省委十四届二中全会精神，实施富民强省行动计划，省政府印发实施了《浙江省人民政府关于印发浙江省生态文明示范创建行动计划的通知》(浙政发〔2018〕18号)，对坚决打赢污染防治攻坚战，高标准推进生态文明建设进行了全面部署。省美丽浙江建设*小组生态文明示范创建办公室对杭州市人民政府下达的2018年美丽浙江建设(生态文明示范创建行动计划)工作责任书，明确要求制定生态文明示范创建行动实施方案，并纳入2018年“美丽浙江”考核范围。同时，《“美丽杭州”建设实施纲要(2013-2020年)》落实至今还剩后3年，也到了冲刺收官阶段，也需要根据新形势、新任务要求，完善和修正目标，并制定相关行动方案。根据任务要求，在充分征求各区、县(市)和市级相关部门意见建议的基础上，制定了《加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案》，对加快生态文明示范创建，纵深推进“美丽杭州”建设进行具体部署。
 

　　(二)目的意义
 

　　为全面深入贯彻落实生态文明重要思想，坚定不移沿着“八八战略”阔步前进，在新时代新发展新形势下，以生态文明示范创建为抓手，开启杭州生态文明建设新征程，高标准推进“美丽杭州”建设，杭州生态文明建设新发展，提供更多生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为厚植生态文明之都特色优势、建设独特韵味别样精彩的世界名城、打造美丽中国的杭州样本做好强力支撑。
 

　　(三)政策依据
 

　　1.《浙江省人民政府关于印发浙江省生态文明示范创建行动计划的通知》(浙政发〔2018〕18号)
 

　　2.《“美丽杭州”建设实施纲要(2013-2020年)》
 

　　3. 杭州市蓝天保卫战行动计划(杭政函〔2018〕103号)
 

　　4. 杭州市碧水行动实施方案(杭治水办〔2018〕170号)
 

　　5. 杭州市净土行动暨土壤污染防治三年行动计划(2018-2020年)(杭土壤办〔2018〕4号)
 

　　二、制定出台的政策措施
 

　　(一)工作目标
 

　　经过不懈努力，到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战；到2022年，环境质量显著改善，生态系统持续恢复，生态文明体制不断健全，“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽杭州的生动写照，全面达到生态文明建设示范区的目标要求，彰显生态文明之都的丰富内涵。
 

　　——大气环境质量。到2020年，全市PM2.5平均浓度达到38微克/立方米，完成下达的“十三五”节能和大气主要污染物减排任务，基本消除臭气异味污染，60%的县级以上城市建成清新空气示范区；到2022年，全市PM2. 5平均浓度达到35微克/立方米，所有县级以上城市建成清新空气示范区。
 

　　——水环境质量。到2020年，市控以上断面水质达标率在90.3%以上，力争消除V类水质断面，彻底消除劣V类水体；到2022年，县级以上饮用水水源地水质达标率实现100%，跨行政区域河流交接断面水质达到省考核要求。
 

　　——土壤环境质量(含固废)。到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。危险废物规范化管理达标率达90%，危险废物利用处置无害化率达100%。城乡生活垃圾无害化处理率达100%。
 

　　——生态文明建设。全面推进生态文明示范创建。到2020年，80%以上的区(县、市)建成省级以上生态文明示范区(县、市)；到2022年，建成生态文明建设示范市。
 

　　(二)主要任务
 

　　1.打赢蓝天保卫战。全面推进清洁排放区、清新空气示范区建设，大幅削减大气主要污染物排放总量，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
 

　　2.打赢碧水保卫战。全面推进2.0版“污水零直排区”建设，认真落实“河长制”“湖长制”，巩固剿劣成果，防止水质反弹，建设美丽河湖，不断增强人民的碧水获得感。
 

　　3.打赢净土清废保卫战。摸清土壤环境底数，突出土壤修复治理，增强固废处置能力，日益提高人民人居环境安全感。
 

　　4.打好生态屏障保卫战。以全面推进生态文明示范创建为抓手，加强“山、水、林”为本底的自然生态空间保护，完善体制机制，不断提升生态景观画面感。
 

　　(三)适用范围
 

　　杭州市行政区域内的生态文明示范创建和深化“美丽杭州”建设工作适用于本行动方案。
 

　　三、解读机关
 

　　本文件解读机关：杭州市生态环境局
 

　　解读人：刘洪
 

　　联系电话：87238536