筑牢数字底座构建一体化公共文化服务新格局

2026-09-23 08:41:58来源：智慧城市网整理阅读量：12445 评论

　　文化和旅游部近日印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》。《规划》提出，持续推进全国智慧图书馆体系和国家公共文化云平台建设，加强资源汇聚、业务统筹，夯实国家公共文化数字基础设施的核心平台。推进公共文化关键技术标准研制，支持各地按照统一标准与规范，对区域内公共文化数字服务平台进行整合，加强与智慧图书馆管理系统、国家公共文化云平台的对接，实现数字化基础设施的互通互联。推动各地将公共文化数字基础设施建设纳入新型基础设施建设，深化与当地政务服务平台、民生服务平台的对接互认，推进全域共享、业务协同的“一体化”集成式平台服务。鼓励各级公共文化机构开展务实、节约、高效的数智化改造，推动数字服务设备更新与管理系统迭代升级。

　　此次数字化升级部署，是我国深入实施国家文化数字化战略、推动公共文化服务高质量发展的关键举措，彻底扭转了以往各地公共文化数字平台分散建设、标准不一、资源割裂的发展短板，为构建城乡一体、全域协同、智慧普惠的现代公共文化服务体系筑牢底层支撑。长期以来，部分地区公共文化数字化建设存在碎片化问题，地方自建平台功能单一、数据不通、服务重复，优质文化数字资源难以跨区域流转、跨层级共享，基层文化馆、图书馆、美术馆的数字服务能力参差不齐，城乡、区域公共文化数字服务差距较为明显。《规划》通过标准化、一体化、数智化三重发力，从顶层设计层面破解数字壁垒，打通公共文化服务的“数据大动脉”，让公共文化数字资源真正实现全域流通、全民共享。

　　在标准化建设层面，《规划》着重强化技术规范的引领作用，聚焦公共文化资源采集、存储、传输、共享、服务等全链条关键环节，加快研制适配新时代发展的关键技术标准与服务规范。统一的建设标准将有效规范各地数字平台建设流程，杜绝重复建设、低效投入等问题，降低基层数字化改造成本。各地将依托统一标准完成区域内各类公共文化数字服务端口、资源库、服务系统的整合梳理，关停低效闲置平台，优化现有数字服务架构，全面对接全国智慧图书馆体系和国家公共文化云核心平台，实现全国公共文化数据资源同源同质、互联互通，构建全国统一、上下贯通、左右联动的公共文化数字服务矩阵。

　　在一体化融合发展层面，《规划》明确推动公共文化数字基建融入地方新基建整体布局，打破文化服务与政务、民生服务的边界壁垒。通过深化公共文化平台与政务服务、民生服务、社区治理等平台的对接互认，推动文化数字服务融入城市公共服务体系，实现数据互通、业务协同、服务融合。今后，群众可依托统一的公共服务入口，一站式获取图书借阅、文艺展演、非遗鉴赏、文化培训、文物科普等各类公共文化服务，无需多平台反复注册、多次操作，大幅提升公共文化服务的便捷度与可及性。同时，一体化平台可精准对接群众文化需求，依托大数据分析用户浏览、预约、参与数据，精准研判区域文化需求差异、人群服务偏好，推动公共文化服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　在基层数智化改造方面，《规划》坚持务实节约、高效赋能的原则，杜绝形式化、铺张化建设，聚焦基层公共文化机构的实际服务需求推进迭代升级。重点推动乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化服务中心的数字终端设备更新、智慧服务系统升级，补齐基层数字服务短板。依托人工智能、大数据、数字孪生等新技术，丰富线上线下融合的文化服务场景，推出云端展览、线上课堂、数字非遗、智能导览等多元化服务，盘活海量优质公共文化数字资源，让偏远地区、基层群众同等享受优质文化服务，持续缩小城乡数字文化鸿沟。

　　截至目前，全国智慧图书馆体系、国家公共文化云平台已汇聚海量优质数字文化资源，覆盖图书、艺术、非遗科普等多个领域，服务覆盖全国城乡。随着“十五五”数字化建设落地推进，我国公共文化数智化发展水平将迈上新台阶，逐步形成开放多元、协同高效、普惠均等的数字文化服务新格局。下一步，各地文旅部门将严格对标《规划》要求，细化本地数字化建设实施方案，稳步推进平台整合、标准落地、系统升级、场景创新等工作，以科技赋能公共文化提质增效，让数字文化红利精准惠及全民，切实保障人民群众基本文化权益，为新时代文化事业高质量发展注入持久数字动能。

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