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经合组织发布纺织与鞋履行业回收流程尽职调查框架

2026-04-28 11:09:46来源：江苏省技术性贸易措施信息平台阅读量：16276 评论

　　2026年2月9日，经合组织(OECD)发布专项研究报告，旨在指导纺织与鞋履企业在向循环经济转型过程中，针对回收流程建立负责任商业行为(RBC)尽职调查体系。报告指出，尽管回收能有效降低对原生原材料的需求，但该环节引入了新的业务关系、工艺流程及劳动力群体，改变了环境与社会风险的性质与程度。

　　1.全球纤维消费与回收现状

　　当前纺织供应链仍以线性模式为主，产品经制造、使用后即被废弃，导致资源枯竭与环境污染。数据显示，欧盟公民年均服装消费量达19公斤，消耗约12立方米水资源及523公斤原材料。尽管循环概念受到重视，但再生纤维的市场份额在2024年停滞于7.6%左右。

　　回收效率受限于废旧纺织品的分类收集率。大部分后消费者废料仍混入生活垃圾，导致受污染而无法进入回收系统。此外，产品设计中的混合纤维比例、涂层及附件增加了回收难度和成本，如安大略省的研究显示，38%的服装和26%的家用纺织品为纤维混纺。

　　2.供应链结构性风险分析

　　回收流程中的劳工风险呈现出特定特征。由于行业利润空间极低，废弃物管理领域的工资普遍处于低位。针对29个国家的调查显示，该领域劳动者的薪资通常比国家平均水平低36%至75%。在印度，分拣环节虽能使废料价值提升1.5至4倍，但主要由女性组成的分拣工人仅获得不足5%的增值收益。

　　环境与安全风险亦不容忽视。机械回收中的粉尘、化学残留以及 tactile(触觉)分拣对个人防护的需求，均构成职业健康隐患。在缺乏有效监管的地区，废旧纺织品非法倾倒、焚烧释放甲烷及有毒烟雾，直接威胁当地生态系统和社区健康。此外，废弃物贸易中的虚假单据、洗钱及非法进口等刑事风险，也增加了尽职调查的复杂性。

　　3.企业尽职调查核心建议

　　报告建议企业将回收流程纳入现有尽职调查框架，并重点执行以下措施：

　　识别价值链关键节点：企业应识别控制关键工序的“扼要点”(choke points)，如分拣中心、物流商及废料聚合商，这些主体通常掌握非正规废料流向的实际信息。

　　优化采购与设计实务：设计阶段应优先考虑单材料(mono-materials)及易拆解结构，避免使用阻碍回收的有害化学品或复杂涂层。采购环节需明确废料所有权，将废料处理成本纳入价格谈判，防止代工厂因成本压力选择廉价、非正规的处置渠道。

　　建立长期合作伙伴关系：通过签署可预测的再生材料采购承诺，稳定回收商收入，为其提升工艺和改善劳动条件提供财务支撑。

　　关注非正规就业群体：在推动行业正规化过程中，应评估对现有非正规拾荒者可能产生的冲击，通过工会或行业组织开展对话，确保其社会保护不因政策变更而受损。

　　法规层面，欧盟《可持续和循环纺织品战略》及《生产者责任延伸》(EPR)计划正强制要求成员国建立分类收集系统，并对出口前的分拣提出硬性要求。企业需调整内部治理系统，确保尽职调查政策覆盖从生产废料到后消费者回收的全生命周期。

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