共绘一江清水同写五城新篇 | 杭州市联合推进钱塘江流域协同治理

2026-04-01 08:31:35来源：浙江生态环境阅读量：17189 评论

　　钱塘江是浙江“母亲河”，串联起杭州、黄山、绍兴、金华、衢州五座城市的命运与未来。随着经济社会快速发展，跨行政区域水质标准不一、监管执法碎片化、生态与经济效益难以协同等流域治理难题日益凸显。为破解困局，2023年11月，沿线五市突破行政壁垒，共同缔结“钱塘江流域水环境共治共保联盟”。2024年，杭州市作为联盟首轮轮值市，牵头发布《钱塘江流域水生态环境共治共保白皮书》，圆满完成盟约“十件事”。五市紧密携手，围绕钱塘江流域水生态环境保护，通过联合研究、联合评估、联合执法、文旅采风、产业协作等行动，形成强大的工作合力。

　　01 创新协同机制，构建治理新格局

　　一是常态会商，凝聚共识。联盟创新设立“轮值市”制度，由五市轮流牵头，推进落实盟约约定事宜。联合举办共治共保工作会议，共商流域共保大计，协调重点项目、分析流域水质、推广治水经验，促进治理标准、技术选择和管理理念的趋同，形成互学互鉴的良好氛围。

　　二是联合行动，破除壁垒。五市联合开展常态化跨区域联合执法与监测，2024年累计出动执法人员118人次，发现并整改环境问题20个。建立全流域水质数据共享机制，实现环境监测信息的互通共享。2025年，钱塘江干流省控以上断面优Ⅲ比例达到100%，七堡断面总氮、总磷较2020年下降16.8%、26.4%。

　　02 强化科技赋能，提升精准治理能力

　　一是智库支持，科学决策。组织召开流域水生态环境共治共保专家咨询会，浙皖两省五市相关部门参加，邀请中科院水生所、南京地湖所等国内知名专家，为蓝藻防控、生物多样性保护等提供科学解决方案。

　　二是数字赋能，智慧管理。杭州市创新“1+4+40”的淳安特别生态功能区改革方案和生态补偿机制，打造千岛湖保护的“国家标杆”。应用数字孪生技术，通过模拟危化品泄漏等场景进行实战演练，提升跨省应急响应效率。钱塘江流域水生生物多样性指数提升15%，突发污染事件处置效率提高40%，饮用水源保护区实现数字化监管全覆盖，生态安全屏障更加牢固。

　　03 推动价值转化，实现融合发展

　　一是产业协同，绿色发展。举办环保产业发展与合作论坛，围绕农业面源小微水体治理、高浓度化工废水处理、绿色健康养殖园区等专题开展交流，推动环保产业链深度融合。

　　二是文旅融合，生态惠民。杭州市牵头组织联盟五市开展文旅采风研学活动，考察桐庐梅蓉村水美乡村、深澳村古水系生态修复等治水典范，深入挖掘钱塘江流域特色水韵文化。联合国家级媒体，发布报道23条，全民护水意识显著提升。建成千岛湖、西湖、富春江、昌化溪等4条美丽河湖，西湖入选国家级美丽河湖优秀案例，生态惠民效应持续释放。

　　经验启示

　　(一)坚持机制创新是破解行政壁垒的关键路径。通过建立轮值牵头、定期会商、联合执法等制度化安排，有效解决流域治理中“多头管理、标准不一”的难题，形成权责清晰、运转有序的协同治理格局。

　　(二)强化科技支撑是提升治理效能的重要手段。借力高端智库提供科学决策支持，运用数字孪生等技术实现智慧监管，显著提升风险预警和应急处置能力，推动流域治理从经验主导向精准科学转变。

　　(三)推动价值转化是实现可持续发展的重要保障。通过产业协作培育绿色增长点，依托文旅融合释放生态红利，将保护压力转化为发展动力，增强了各方参与治理的内生动力，实现了生态效益与经济效益的有机统一。

　　来源 | 省生态环境厅流域处

　　原标题：共绘一江清水同写五城新篇 | 跨界水体共保联治典型案例①

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