标准领航 低空经济开启安全发展新征程

　　近日，市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》。
 

　　指南坚持“安全为基、创新驱动、产业协同、国际接轨”，重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系，强化标准全生命周期管理，构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。
 

　　低空经济是以低空飞行活动为核心，融合低空航空器制造、基础设施建设、运营服务保障等全链条的新型经济形态，涵盖无人机物流、载人出行、低空旅游、应急救援等多元应用场景，具有科技含量高、产业辐射广、发展潜力大等鲜明特征。近年来，我国低空经济发展势头迅猛，已形成贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。数据显示，预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元；2024年民用航空产品产值突破1600亿元，同比增长23.6%，产业增长韧性与活力显著增强。从粤港澳大湾区的低空经济高质量发展大会到四川省的低空动力产业园，从深圳、成都的产业集聚到新疆、长三角的试点示范，低空经济正从区域探索走向全国布局，成为推动经济结构优化升级的新引擎。
 

　　《指南》的发布，正是破解发展痛点、筑牢发展根基的关键举措。作为我国低空经济领域的首部综合性标准体系建设指南，其核心要义在于构建“四维融合”的标准供给体系，即技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合，为产业发展划定了清晰的“安全线”与“规范线”。《指南》明确了两大阶段性目标：到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足安全健康发展需求；到2030年，低空经济领域标准超过300项，形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系。这一梯度推进的目标设定，既立足当下解决突出问题，又着眼长远谋划产业布局，体现了科学务实的发展思路。
 

　　从具体内容来看，《指南》围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，构建了全链条、全方位的标准体系框架。在低空航空器领域，明确合规无人机需具备感知与避障能力、抗干扰信号传输能力等核心技术要求，从源头保障飞行安全；在基础设施领域，推动低空起降设施、通信网络、导航服务等标准化建设，让低空飞行器“有场可停、有信号可依”；在空管管理领域，重点构建空中“红绿灯”体系，完善空域分类、飞行流量管控、气象服务等标准，实现低空飞行有序化；在安全监管领域，建立人员资质认证、多部门协同监管机制，形成政府主导、多方参与的共治格局；在应用场景领域，针对物流配送、载人出行、旅游观光等不同场景制定专项标准，推动新业态规范落地。五大领域环环相扣、协同发力，共同筑牢低空经济安全发展的制度屏障。
 

　　当前，我国低空经济正处于从“单点示范”向“规模化落地”跨越的关键时期，《指南》的发布为产业发展指明了方向、提供了遵循。