一“码”通办领“证”无忧义乌市开启环境管理新模式

2025-12-19 14:11:05来源：浙江生态环境阅读量：445 评论

　　义乌作为生态环境部与浙江省排污许可制度改革试点单位之一，围绕“减材料、减环节、减时限、增便利”目标，以数字化改革为牵引，将排污许可“纸质证照”升级为“电子证照”，通过“一码集成、一网通办、一证通行”，打造“线上即领、线下可验、全程留痕”的环境管理新模式。截至2025年9月，已有20家企业完成电子证照生成应用，172个排放口设置标准化二维码标识牌，排污许可证正式迈入数字化时代。

　　一、制度固基，赋能“一码集成”高效落地

　　一是制定《义乌市排污许可电子证照试点工作实施方案》，明确试点路径和责任主体，建立健全排污许可证电子证照管理体系。二是根据义乌市排污许可管理现状，推进全市所有持证单位排污许可证正副本电子化，实现电子证照生成、归集、共享、应用全流程覆盖，切实推进排污许可政务服务事项的在线申报、联网审批以及关联事项的协同审批，实现排污许可信息的数字化、网络化、智能化管理。三是印发《义乌市固定污染源排放口二维码标识牌建设管理技术要求》，从标识牌技术规格、安装要求等方面规范和指导排污单位开展污染物排放口二维码标识牌标准化设置工作。

　　二、流程再造，构建“一码通办”审批体系

　　一是全程网办“零跑腿”

　　以全国排污许可证管理信息平台为基础，依托浙江省排污许可信息管理平台，深度整合浙江政务服务网、浙里办APP等资源，构建义乌市电子证照功能模块，实现排污许可证的申请、变更、延续、注销等全业务链在线办理，审批流程平均时长减少50%以上，部分变更事项从法定20个工作日压减至5日，办事成本趋近于零。20家试点企业成为全省首批通过“浙里办”获取排污许可电子证照的企业。

　　二是电子签章“赋效力”

　　应用国家认可的电子签名和电子签章技术，确保电子证照的合法性和权威性。在电子证照生成、传输与存储过程中，采用先进加密技术，防止数据泄露与篡改。

　　三是数据共享“减材料”

　　建立生态环境、数据管理等部门高效协同机制，打破“信息孤岛”，实现企业基础核心数据、排污许可全周期数据、环评与验收等数据互联互通，精减企业重复提交材料50%以上。

　　三、监管升级，打造“一码监管”智慧闭环

　　一是便企利管

　　在全省率先实现排污口二维码信息化管理，设置二维码标识牌，一个排放口对应一个二维码，通过扫码可快速获取排污许可证载明的排污单位基本信息、大气或水污染物排放口基本信息、排放口污染物排放信息以及相应的自行监测信息等内容。

　　二是智慧监管

　　排污口二维码实时更新、现场比对，电子证照实时查询、全程留痕，提升监管效率、透明度和数据质量，实现环境监管的智慧化和企业环境管理的精细化，促进排污单位依法排污，助力区域环境质量改善。

　　三是协同监管

　　在环境执法、项目验收、排污权交易、信用评价等场景中，直接应用电子证照、排污口二维码信息，实现“无纸化”核查与业务协同。执法人员或现场核查人员通过移动端即可实现证照信息“秒级核验”，结合无人机、在线监测等非现场执法手段，执法监管效率和精准度大幅提高。

　　来源 | 省生态环境厅法规处

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