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江苏省领跑全国城市生命线安全工程建设

2025-12-13 14:22:48来源：智慧城市网整理阅读量：5099 评论

　　近日，整理《2025年千万级城市生命线安全工程项》发现，江苏省项目数量与投资总额“双过半”，以压倒性优势展现出一幅领跑全国的壮阔图景。从常州市的4830万元一体化平台，到灌南县千余万元的精细布局，超十亿元的投入正沿着大运河、长江两岸，编织一张覆盖省、市、县三级的数字化安全监测网络。这并非简单的项目叠加，而是江苏基于省委吴政隆书记 “从事后处置向事前预警转变” 的战略批示，在《2024年度工作要点》的精确导航下，进行的一场系统性、标准化的城市安全治理革命。

以上信息据公开信息整理，如有变动以实际公告为准

　　一、战略统摄：省级“一盘棋”下的标准化推进

　　江苏的强大执行力，根植于其“全省一盘棋” 的超前规划与刚性约束。早在2022年，江苏就率先建成省级监管“大脑”，这为各市县项目提供了统一的技术底座、数据标准和接口规范。观察2025年的项目清单，这一省级战略的烙印清晰可见：

　　技术路径的高度统一：几乎所有项目，从常州、常熟到海安、江都，其核心建设内容均明确遵循 “综合监管+智慧监测” 的总体思路，以物联网、大数据、地理信息等技术为支撑。这确保了各地工程在技术架构上的同源性与未来互联互通的可行性。

　　建设模式的创新复制：省级层面推广的成熟模式在市县快速复制。例如，扬州市江都区的项目明确采用 “开放账号形式直接使用扬州市业务系统” 的轻量化模式，这极大减少了重复建设，加速了平台上线，体现了省级统筹下的集约高效。

　　场景拓展的规范有序：省级选定的燃气、供水、排水、桥梁等7个基础风险场景是各地项目的“标配”。在此基础上，各地根据实际进行“7+N”的特色拓展，如宝应县、高邮市增加了“智慧照明”，江都区考虑了“道路”监测，既保证了全省监管内容的可比性与协同性，又尊重了地方差异性。

　　这种由省级“大脑”统一指挥、市县“神经末梢”标准响应的模式，是江苏能在短时间内形成规模化建设浪潮的根本保障，也是其区别于其他省份零星试点、各自为战的关键优势。

　　二、数据洞察：从项目分布看江苏的实践逻辑

　　对2025年项目数据的深入分析，揭示了江苏推进此项工程的深层逻辑与鲜明特点：

　　全域覆盖，重心下移：项目不仅覆盖南京、苏州、无锡等经济强市，更密集出现在南通、扬州、泰州所辖的区县，如海门、江都、宝应、高邮、泰州本级等。这印证了《2024年度工作要点》中 “全面推进市县一体化建设” 的要求已落到实处，建设重心正从中心城市向县域纵深推进，旨在实现安全底网的全省域覆盖。

　　投资理性，注重实效：项目金额集中在1000万至3000万元区间，超过5000万的特大型项目较少。这表明江苏推进此项工程并非“大水漫灌”，而是精打细算、注重实效。资金主要用于感知设备布设、数据治理和平台适配等“刀刃”上，如泰州项目明确用于“智慧监测体系物联感知设备采购及配套安装”，体现了从“铺硬件”到“买服务、要效果”的务实转变。

　　生态培育，本土力量崛起：中标单位名单勾勒出一个活跃的本地产业生态。常州公用集团、扬州大数据集团等地方国企平台承担了运营重任；苏交科集团作为本土上市设计巨头，在如皋、高邮、泰州等多地中标，提供从设计到监测的全链条服务；中电鸿信(中国电信)、中通服设计院、江苏移动等通信系企业则凭借网络与集成优势深度参与。这形成了一个以省内骨干企业为主导、央地协同的建设格局，有效带动了地方相关产业发展。

　　三、场景落地：“共性能力”与“个性需求”的智慧平衡

　　江苏项目的另一大亮点在于，它们在严格落实省级“规定动作”的同时，精妙地融入了地方“自选动作”，实现了共性平台与个性场景的有机融合。

　　“一网统管”的共性能力基石：南通海门区的项目要求明确点出，需通过 “一网统管数据共享平台及其他共性能力” 实现三级协同。这代表了江苏的普遍做法——基于省级和市级政务云构建统一的数据共享交换、地图服务和视频调阅能力，避免各区县重复建设基础支撑平台，如海安市的项目便直接“依托市级政务云和电子政务外网”开展。

　　“因地施策”的个性风险防控：在统一平台基础上，各地聚焦自身最突出的风险。如皋市、淮安区等项目明确提出聚焦本地易发的城市内涝、桥梁安全等场景；启东市(二期) 则专项采购内涝、桥梁、消防监测设备，是对一期工程的补充和深化。这种“省级统筹共性平台、地方聚焦个性风险”的模式，确保了投资的精准性和有效性。

　　四、未来展望：从工程建设到长效治理的范式跃迁

　　当前，江苏的生命线安全工程正从以“建”为主，转向“建管用”并重的新阶段。《2024年度工作要点》中 “建立运行维护机制，持续开展数据汇聚治理” 的要求，已在项目中得到响应。例如，高邮市的项目内容明确包含 “运行机制及机构建立” ，这表明江苏已前瞻性地谋划工程竣工后的长效运营。

　　展望未来，随着全省所有市县项目的建成联网，江苏将率先在全国实现真正意义上的城市安全运行“一图览”“一网管”。汇聚的海量实时监测数据，将通过人工智能分析，实现从单一风险预警向多风险耦合分析、跨部门智能协同处置的进化。这张不断生长的数字安全网，终将使江苏的城市不仅拥有应对风险的“硬实力”，更具备预测和适应变化的“软韧性”。

　　结语

　　综上所述，江苏省2025年密集上马的生命线安全工程项目，是其高位战略规划、系统标准引领、务实分层推进治理智慧的集中体现。它远不止于一批信息化项目的集合，而是一场以数据为驱动、以协同为特征、以韧性和安全为目标的深刻城市治理变革。江苏的实践雄辩地证明，通过科学的顶层设计与坚定的地方执行，城市安全这一传统难题完全能够借助现代科技转化为可防、可控、可治的常态化管理过程，为“强富美高”新江苏筑牢最坚实的数字基座，也为中国式现代化的城市治理提供了极具价值的“江苏样板”。

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