答复：加快构建湖北省高质量农副产品现代供应链物流体系建设的建议

　　关于对省政协第十三届三次会议 第20250243号提案的答复

 

　　程彻代表：
 

　　您提出的“加快构建我省高质量农副产品现代供应链物流体系建设的建议”收悉。建议指出了我省农副产品现代供应链物流体系建设中的关键问题，提出的对策建议具有针对性。省商务厅高度重视，会同孝感市政府、省农业农村厅、省交通运输厅、省发改委、省邮政管理局等相关单位专题研究，结合工作职责，现答复如下：
 

　　一、关于“强化顶层设计，让政务保障更‘优’”建议的落实情况
 

　　(一)科学布局市场与仓储基地，优化空间结构
 

　　1.推进市场层级化布局。武汉市统筹推进白沙洲大市场搬迁和武汉国际农产品交易中心建设，遴选交通和区位优势突出的点位推动迁建，促进市场集约化发展，在市域农批市场中转方面，各地已启动区域协同布局探索。孝感市以首衡城为核心，打造华中地区农副产品交易枢纽，其农产品供应链平台日均交易量、交易额稳居湖北第一、华中第二，累计交易量突破800万吨、交易额超650亿元，有效承接周边地区流通需求，助力武汉“腾笼换鸟”。省发改委正联合相关部门强化农副产品市场和城郊大仓基地谋划储备，推动武汉都市圈市场功能疏解与协同互补，提升“平急转换”保供能力。
 

　　2.强化政策与资金支持。省发改委2023-2024年累计争取中央预算内资金5666万元、省级供应链专项资金300万元，支持首衡城物流园区数字化升级与供应链平台建设；省商务厅将首衡城纳入湖北省生活必需品重点保供企业；孝感市2025年4月出资在第七届世界大健康博览会上租用300余平方米广告牌推广首衡城，推动龙头企业做强做大。
 

　　3.深化国企合作与资源整合。孝感市政府指导首衡城与市属国企澴川国投合资成立楚衡供应链运营公司，以湖北特色农产品展销专区为切入点，打造“四网融合”2.0版省级特色农产品供应链体系；省农业农村厅围绕蛋多多、潜江小龙虾、楚衡等重点产业链，搭建产业供应链平台，2024年推动4500余家主体上链、达成交易额近50亿元，实现生产与市场两端资源高效集成。
 

　　(二)筑牢质量安全防线，完善监管体系
 

　　省农业农村厅坚持“保安全、提品质”双抓，2024年全省农产品质量安全监测总体合格率达98.6%，位居全国前列。一是压实生产、监管、主体“三个责任”，深化风险攻坚治理，未发生重大农产品质量安全事件；二是推进产地准出分类监管，全面落实承诺达标合格证制度，强化监管执法办案；三是扩大监测覆盖面，增加检测品种与参数，定量检测达2批次/千人，构建“从田间到餐桌”的全程可控体系。
 

　　二、关于“疏通物流节点，让运输速度更‘快’”建议的落实情况
 

　　(一)构建多式联运体系，打通物流堵点
 

　　1.完善农村物流网络。省商务厅落实湖北省县域商业三年行动计划，2024年推动全省全年升级改造县域商业设施项目357个，提前2年完成“村村通快递”目标任务，全省县域商业基础设施不断完善，网点布局不断优化。秭归县入选全国首批农村电商“领跑县”典型案例。省交通运输厅推进“县级中转、乡镇级分拨、村级配送”三级农村物流节点体系建设，累计培育37个省级农村交通物流试点示范项目，发放补助资金6410万元。竹山、赤壁等6个项目获评国家级农村物流服务品牌，其中长阳县“党建引领+军团运作+智慧电商”模式年降物流成本约18万元，老河口市城乡物流链使快递单件成本降低1.2-2.5元。
 

　　2.推进客货邮深度融合。落实国家9部委部署，省交通运输厅联合省邮政管理局印发《湖北省加快客货邮融合发展推广城乡客运车辆“带货”工作方案》，2024年底全省64个县级行政区开通客货邮业务，建成县级站点76个、乡镇站点555个、村级站点7349个，投入运邮客车2635辆，代运邮件1367万余件，实现“出行+寄递”双向便利。
 

　　3.强化枢纽与冷链建设。孝感市落地中国邮政华中邮件处理中心、申通(孝感)智慧物流电商产业园(三期)等枢纽项目，7个县市区实现邮快品牌共配，21个县级中转场升级全自动化分拣线，快件分拣最快仅需10分钟；省邮政管理局引导中通冷链入驻首衡城提供生鲜冷链服务，孝感邮政开通“小时达”鲜果配送，城区最快10分钟送达，首月配送252单，有效解决农副产品“最先一公里”与“最后一公里”问题。
 

　　(二)提升数字化与国际化物流能力
 

　　省商务厅通过武汉市建设商贸流通体系试点城市，推动淘大集着力打造线上线下融合的新型农批市场，发展“集采+直供”一站式电商运营模式，链接服务农产品上下游企业，近三年交易额年均增幅超40%。推动鄂州花湖机场获得水果、冰鲜水产品、水生动物三类进境特殊商品资质，加快申请空港综合保税区，助力农副产品扩大进出口；依托花湖机场国际物流体系与鄂州跨境电商综试区，发展高附加值农副产品进出口业务；优化湖北国际贸易“单一窗口”功能，满足国际业务信息化需求，为跨国物流提供支撑。
 

　　三、关于“畅通商贸行动，让市场主体更‘活’”建议的落实情况
 

　　(一)搭建产销对接平台，激活市场活力
 

　　1.开展多维度促销与对接活动。省商务厅持续开展农产品产销对接活动助力乡村振兴，2024年在江苏徐州、深圳举办了湖北优质农产品产销对接专场活动，共邀请160余家采购商、100余家省内农产品企业参加活动，进一步强化了农商互联，拓宽了我省优质“土特产”的销售渠道。孝感市政府推动首衡城与武商、沃尔玛等商超达成区域战略合作，举办“南北双核？好物联动”推介会(签约1.6亿元)、“迎龙年过大节”年货节(销售额2766.76万元)、华中首届农特产业电商直播节(百余名网红、130余家企业参与，超1000件产品上线京东、淘宝)；省农业农村厅举办2024湖北农博会(展览6万平方米、1577家企业参展，意向订单10.7亿元、签约436亿元)，组织2025湖北优质农产品进北京、上海推介，与北京新发地签订直供基地协议，拓宽销售渠道。
 

　　2.打造国际贸易数字化平台。孝感市建成国际贸易数字化平台首衡专区，线上设置价格查询、全球客商检索、会展信息等板块，上线“首衡集配”APP，对接关务企业、俄罗斯海外仓等资源，提供90余款金融产品；线下建成综合服务中心，海关、税务、金融机构等入驻，目前注册企业达2516家，为孝感企业提供服务近万次，帮助降低外贸成本10%以上。
 

　　(二)推动供应链与产业深度融合
 

　　省邮政管理局支持孝感邮政快递业发展，“十四五”期间孝感寄递业务量从2.14亿件增至6.35亿件，快递业务量年均增速超60%，2021-2024年量收连续四年居全省第二，推动“总部在武汉、配套在孝感”产业圈成型；下一步将引导京东、顺丰等企业入驻首衡城，在仓储、一件代发等方面提供服务，降低区域物流成本。
 

　　四、下一步工作举措
 

　　1.持续优化顶层设计。省发改委将加强部门联动，加大对首衡城等龙头企业支持，整合全省物流资源；省农业农村厅将深化《湖北省农产品质量安全条例》宣贯，扩大监测覆盖面，优先将农村物流项目纳入实施计划。
 

　　2.升级物流基础设施。省交通运输厅将进一步推广农村客运“带货”模式，建设“一点多能”客货邮站点，培育农村物流服务品牌；省邮政管理局将加快出台《湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案》，指导寄递企业枢纽项目建设，推动孝感应城无人物流项目试点，提升智能化水平。
 

　　3.深化商贸与供应链协同。孝感市政府将完善首衡城“四网融合”2.0版，打造华中国际食品产业商贸流通集群。省商务厅将持续组织产销对接活动，推动“跨境电商+产业集群”模式，扩大农副产品进口与湖北特色农产品出口，助力构建全省高质量农副产品现代供应链物流体系。
 

　　感谢您对我省农副产品现代供应链物流体系建设的关心与支持，下一步我们将认真吸纳您的建议，不断补短板、强优势，推动农业产业升级与乡村振兴。