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“十五五”规划建议发布 擘画制造业转型升级新蓝图

2025-10-26 14:12:55来源:智能制造网整理 阅读量:18913 评论

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  2025年10月24日,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(简称:“十五五”规划建议)发布,为未来五年中国经济发展指明了方向。
 
  “建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”被列为战略任务之首,这意味着中国制造业将迎来一场深刻的系统性变革。制造业不再仅仅是国民经济的一个组成部分,而是支撑整个现代化产业体系的“骨架”与“根基”。
 
  国家发展改革委主任郑栅洁在发布会上表示,“十五五”规划建议提出:前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点;打造新兴支柱产业,加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,数个万亿级甚至更大规模的市场将很快到来;推动重点产业提质升级,发展先进制造业集群等举措,初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间;实施服务业扩能提质行动,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措;等等。
 
  “十五五”时期是中国迈向2035年远景目标的关键冲刺阶段。“十五五”规划建议为制造业转型升级规划了清晰的路径。将呈现以下几个显著特点:
 
  创新驱动,自立自强
 
  面对高端芯片、工业软件等领域的“卡脖子”风险,“十五五”规划将科技自立自强置于核心位置。国家资源将更集中地投入关键领域,通过发挥新型举国体制优势,加强基础研究和前沿技术研发投入,力图在高端装备制造、新材料、人工智能等战略性新兴产业和未来产业上取得突破。
 
  数智赋能,深度融合
 
  人工智能将成为赋能新型工业化的核心动力。未来,制造业的智能化转型将从建设更多的智能工厂和数字化车间,延伸到人工智能全方位赋能,推动产业链供应链进行数字化协同,实现数据贯通和业务协同,打造更为柔性、智能的生产体系。
 
  统筹发展与安全
 
  “十五五”规划的一个突出特征是更加注重统筹发展与安全。在动荡变革的国际环境中,中国制造业将着力提升产业链供应链的韧性和安全水平,确保在复杂严峻的国际环境下能够稳定运行。
 
  内需升级,市场统一
 
  强大国内市场是中国式现代化的战略依托。“十五五”规划建议提出“建设强大国内市场”。这意味着将坚持惠民生和促消费紧密结合。通过破除阻碍全国统一大市场建设的障碍,激发内需潜力,形成供给与需求的良性互动,为制造业升级提供广阔的国内市场支撑。
 
  总体而言,“十五五”期间中国制造业的转型,是以科技创新为核心驱动力,以高端化、智能化、绿色化为明确路径,旨在构建一个自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的全面升级。
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