关于加快郑州市“地方酒”产业竞争性高质量发展提案的答复

　　关于加快郑州市“地方酒”产业竞争性高质量发展提案的答复
 

　　对市政协十五届三次会议第20250302号提案的回复

 

　　尊敬的徐可委员：
 

　　您提出的“关于加快我市‘地方酒’产业竞争性高质量发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：
 

　　一、强化质量监督管理(关于市场监管局职责范畴)
 

　　我市共有白酒生产企业12家，包括宴酒坊、双桥等在本地有一定美誉度的品牌企业。白酒质量安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全。郑州市市场监管局始终高度重视白酒质量安全监管工作，按照习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，切实加强白酒质量安全监督管理工作，进一步提升我市白酒生产
 

　　企业质量安全保障能力和白酒质量安全整体水平，促进白酒产业健康发展。近年来，我市白酒生产企业监督抽检中，均未出现不合格情形。
 

　　(一)关于健全白酒企业食品安全监管信用档案。我们加强白酒生产企业信用信息动态管理工作，建立食品安全信用监管档案，涵盖企业生产许可、监督抽检、风险监测、日常监管、行政立案情况等信息。根据风险分级管理，于每年度及时调整企业风险等级，设置相应的监管频次，做到精准监管。同时，依托“国家企业信用信息公示系统”，构建食品生产经营企业基于信用的失信惩戒、守信激励机制，提高食品生产经营企业的诚信经营意识。对违反法律法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，列入严重违法失信企业名单，被列入黑名单的企业，其法定代表人和负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人和负责人。实现“一处失信、处处受限”，提高食品生产经营企业违法成本。
 

　　(二)关于督促落实企业食品安全主体责任。2022年市场监管总局60号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》施行后，我们持续开展白酒企业的帮扶指导，帮助企业建立健全食品安全治理架构，完善包涵企业采购管理及进货查验、生产过程控制、检验管理及出厂检验、运输和交付管理、食品安全追溯管理、食品安全自查、不合格品管理及不安全食品召回、食品安全事故处置、人员健康管理等制度在内的“9+N”项食品安全管理制度，制定符合企业实际的《食品安全风险管控清单》，加强对企业食品安全管理人员的培训考核，强化落实“日管控、周排查、月调度”自查机制，提升企业自查的有效性，督促企业切实履行食品安全主体责任。
 

　　(三)关于强化质量监督开展专项质量整顿活动。近年来，我市持续开展了“名优白酒”专项检查、“特供酒”清源打链专项行动、“年份酒”风险隐患排查等行动。郑州市市场监管局成立主要领导为组长的工作专班，明确目标任务，结合实际制定专项行动方案，不定期召开专题会议，及时研究解决工作中存在的问题，确保各项决策部署落到实处、取得实效。专项检查以生产销售场所、仓库等为重点，聚焦假日消费等重要时间节点，对酒类生产企业，批发市场、超市商店、烟酒专卖店、高档酒楼酒店、特色餐厅、主营商务宴请的餐饮服务提供者等食品生产经营单位，开展监督检查。同时落实线上线下一体化监管要求，以网络交易平台、广播、电视、报纸以及互联网广告发布媒介等为重点对象，开展广告监测。
 

　　(四)关于严厉打击各类违法违规行为。生产加工环节，加大对标签标识不规范、虚假标识，以液态法白酒或固液法白酒冒充固态法白酒，白酒中邻苯二甲酸酯类物质(即“塑化剂”)污染，不按照要求引用标准等违法行为的打击力度；市场流通环节，着力加强重要节假日市场巡查检查，以酒类专卖店和直销店、宾馆、超市等酒类销售市场为重点，严厉查处哄抬物价、价格串通、捆绑销售、不按规定明码标价等违法违规行为；依法查处仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为；严厉打击网络交易违法行为，积极督促全市网络交易平台履行主体责任，加强白酒网络交易监测，依法查处网络交易中虚假交易、哄抬酒价、侵犯消费者合法权益等违法行为；查处白酒行业侵犯商标专用权、制假售假，以及为侵犯他人商标专用权提供仓储、运输、设计、印制等便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权的违法行为。专项行动期间，我市共检查食品经营者14156家次，查办案件41起，罚没金额25余万元，移送公安机关4起。
 

　　(五)关于构建社会共治局面。依托“3·15”国际消费者权益日、“食品安全宣传周”等宣传活动，通过电视、广播、网络、报纸等多种平台，加强消费教育引导，在关键时间节点发布酒类产品消费预警、提示等内容，向群众普及食品安全相关法律法规及知识，引导群众通过正规渠道购买酒类，切实提升自我保护能力；推动行业协会发挥更大作用，组织开展系列白酒质量安全宣传活动和合规性宣讲活动，提高酒类生产经营者知法懂法守法的法律意识，构建社会共治格局；畅通消费者投诉举报渠道，健全完善公众参与的食品安全问题发现机制，郑州市12315平台24小时受理消费者诉求，2024年共接到酒类投诉举报8154件，其中投诉4105件，举报4049件，已办结8153件，已立案办理中1件，所有投诉举报均得到及时、有效处置。
 

　　下一步，郑州市市场监督管理局将坚持问题导向，通过“源头严控、过程严管、社会共治”的多维措施，持续加强监管，严厉打击白酒行业违法违规行为，切实维护市场秩序和消费者合法权益，有效提升我市酒类市场产品质量水平和经营秩序。
 

　　二、赋能文旅融合战略(关于文广旅局职责范畴)
 

　　(一)关于鼓励地方白酒酿造技艺申请各级非遗项目，将酒类作坊与窖藏打造为沿黄文旅展示项目。郑州市高度重视传统酿造技艺的保护传承，将其纳入非遗系统性工作范畴。截至目前，郑州市市级以上非遗代表性项目中，共有中牟香稻酒酿制技艺、君兴双桥酒酿造技艺、康家酿酒技艺、屠苏酒配制技艺、康河酒酿造技艺、登封十里香酒酿造技艺6个传统酿造配置类项目，共有市级代表性传承人8名。
 

　　(二)关于将‘地方酒’作为地域性黄河文化产品，纳入我市文旅文创融合战略“。我市延展酒文化产业链，鼓励陶瓷烧造、金银器锻制等非遗项目融入酒文化元素创作，聚焦酒器形制、纹饰符号的艺术化表达，开发兼具实用功能与审美价值的文创产品；推动酿造技艺与文旅体验场景嫁接，在文化园区、特色村镇中设计可视化生产工艺展示与互动工坊，实现文化传播与消费体验的有机融合。
 

　　(三)关于”讲好‘黄河诗酒故事’，扩大‘中原佳酿’的知晓度。2025年7月26日，“见‘郑’美好·清凉消暑季——郑州暑期促消费活动暨郑州青岛啤酒节”在郑东新区金融岛启幕。活动布局金融岛、商都阜民里、绿博园、中央文化区CPark四大特色会场，设置美食、音乐、艺术、生活四大主题周。通过双城美食市集、青岛啤酒交易所“郑交所”、文创市集等板块，融合中原文化与海洋风情，打造“文旅+商贸”夜间消费盛宴。活动持续近一个月，以啤酒为媒串联双城文旅资源，强化郑州与青岛在消费、文化领域的互动合作，为市民游客提供沉浸式消夏体验。