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智慧养老按下“加速键” 数字技术让服务“主动找人”
2025-10-12 08:36:06来源：智慧城市网整理 阅读量：16 评论
【智慧城市网 时事聚焦】国务院新闻办近日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，民政部交出了一份亮眼的养老服务成绩单。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22%，面对日益加深的人口老龄化趋势，智慧养老正成为民政事业发展的一大亮点。
“十四五”期间，我国全面建立国家基本养老服务制度，完成养老服务改革发展顶层设计，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建。数据显示，截至2024年底，全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。这些数字背后，是科技创新为养老服务注入的强劲动力。
智慧养老新范式：从“人找服务”到“服务匹配人”
在养老服务领域，一场深刻的变革正在发生。今年10月10日，第二十届大连国际老龄产业博览会开幕式上，“大连智慧康养”服务平台正式启动上线。这一平台由大连市民政局统筹推进，大连康养集团联合东软集团等企业共同打造，标志着大连在构建智慧康养生态、应对人口老龄化挑战方面开启新的征程。
该平台借助“AI+大数据”，打通场景壁垒、连通服务链条，构建“场景全覆盖、资源全联通、服务零距离”的智慧养老新体系。东软睿新科技集团执行董事、CEO、总裁温涛表示，该平台作为城市级智慧养老基础设施，其“政府引导、平台支撑、数据驱动、产业协同”体系正推动养老服务从“人找服务”向“服务匹配人”转型，这一转变正是智慧养老核心理念的体现。
资源整合与生态共建：构建15分钟养老服务圈
“大连智慧康养”服务平台覆盖用户端、机构端与政府端三大板块，并延伸至AI家庭终端与社区服务终端，构建“15分钟养老服务圈”。东软睿新科技集团副总裁王星辉介绍，平台以平台为纽带，联动政府、服务机构、商家与长者，既整合多元服务资源，又赋能合作机构，推动行业升级。
在平台上线之际，大连市民政局与“大连智慧康养”服务平台完成签约。随后，平台携手24家来自养老、医疗、科技、金融、文旅及教育领域的生态合作伙伴联袂签约，共建康养服务新生态。这种跨领域合作模式，展现了智慧养老平台的资源整合能力，也为老年人提供了更加多元化的服务选择。
技术创新与政策支持：双轮驱动养老服务业升级
在技术创新的同时，政策支持也为智慧养老发展提供了有力保障。今年6月，工业和信息化部、民政部联合印发通知，部署开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点工作，试点期为2025年至2027年。本次试点工作将重点聚焦提升老年人生活质量、缓解家庭养老照护压力、弥补机构和社区养老服务人力缺口。
试点内容包括开展结对攻关、开展场景应用验证、完善标准及评价体系三方面。面向居家、社区、机构三类养老服务形态，围绕失能失智照护、情感陪护、健康促进等应用场景，以用户实际场景中的需求痛点问题为导向，针对现有产品或解决方案短板开展研用结对攻关。这种以问题为导向的技术创新路径，将更有针对性地解决养老服务中的实际难题。
养老服务消费补贴：创新政策惠及失能老人
在国务院新闻办发布会上，民政部副部长刘振国介绍，为缓解失能老年人家庭照护负担，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目。对经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴，这一政策创新将有效减轻失能老年人家庭的照护压力。
项目实施期为一年，今年7月起，率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元。在老年人能力评估方面，官方平台“民政通”已经归集了试点地区现有失能老年人的能力评估等级数据，符合条件的老年人可以“即申即享”相关的电子消费券，这一便捷的申领方式体现了数字化政务服务的优势。
多地探索各具特色：智慧养老院建设试点展开
除了大连，其他地区也在积极探索智慧养老新模式。陕西省西安市民政局联合市财政局、科技局、数据局印发《西安市开展智慧养老院建设试点方案》，推进新一代信息技术以及移动终端等智能设备在养老机构等养老场景集成应用。智慧养老院建设包括智慧入住管理、智慧餐饮管理、智慧生活照护、智慧安全防护、智慧管理运营等五项内容，涵盖了养老机构运营的各个环节。
西安市安排了专项资金支持该项工作，养老机构需申报建设并按照试点方案实施。验收通过后将择优给予补助，补贴额度不超过项目总投资额的50%，最高补贴50万元。这种资金支持方式既调动了养老机构参与智慧化改造的积极性，又保证了项目建设质量。
构建老年友好型社会：促进老年人社会参与
在推进智慧养老的同时，促进老年人社会参与也是构建老年友好型社会的重要环节。民政部联合有关部门印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》，优化完善老年人社会参与支持政策、保障措施和社会环境。以“银龄行动”为抓手，推进老年志愿服务常态长效开展，这一举措既发挥了老年人的经验和智慧，又促进了老年人的社会融入。
截至今年9月底，全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者已达到5358万人，服务总时长16.4亿小时，老年志愿服务的社会效益日益明显。这些数据表明，老年人不仅是养老服务的对象，也是社会建设的重要力量。各地还建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐，这些基础设施为老年人提供了实实在在的便利。
随着“十四五”规划收官，智慧养老的创新实践将为我国养老服务体系高质量发展注入新动能。从大连的智慧康养平台到西安的智慧养老院，从智能养老服务机器人到失能老人消费补贴，技术赋能下的养老服务正变得更加精准、高效和人性化。未来，随着5G、人工智能、大数据等技术的进一步成熟和应用，智慧养老有望为老年人带来更加安全、便捷、有尊严的晚年生活。
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