近日,商务部会同多部门联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》(以下简称《措施》)。此举旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署,通过 13 项具体举措,从资金支持、流程优化、风险保障、便利化提升等多个维度,更大力度促进服务出口,推动服务贸易高质量发展,为扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能注入强劲动力。
《措施》明确,多渠道强化资金保障与政策引导,为服务出口筑牢支撑。鼓励地方用足中央和地方现有资金渠道,重点支持数字服务、高端设计、绿色服务等新业态新模式,培育服务出口重点企业与项目。增强服务贸易创新发展引导基金作用,支持其加大对服务贸易的投资,加强与地方基金联动,并修订相关指导目录,明确基金重点投向。
在流程简化与监管创新方面,《措施》推出多项务实举措,切实为企业减负。优化服务出口零税率申报程序,鼓励有条件地区推广电子信息替代纸质或电子凭证,提高退税申报效率。完善保税监管制度,针对综合保税区内研发、检测等业务出台支持措施,简化部分物品进境审批流程,还试点对区外特定 “两头在外” 检测业务实行保税监管。提升服务贸易跨境资金结算便利化水平,指导银行优化诚信合规企业收付手续,对小额高频业务优化审核方式。
为降低服务出口企业风险,《措施》从保险支持与精准服务两方面发力。加大出口信用保险支持力度,鼓励保险机构扩大运输、维修维护等领域覆盖范围,提升承保与理赔效率,同时支持地方建设服务贸易统保平台。提高保险政策精准度,深化企业信息共享,加大对中小微企业的金融服务供给,鼓励银行拓展保单融资增信功能。
《措施》还聚焦人员往来、数据流动与市场开拓,为服务出口打通关键堵点。便利人员跨境往来与入境消费,优化外商投资企业人员、高层次人才来华签证政策,扩大来华单方面免签适用范围,提升入境消费便利化水平。促进和规范数据跨境流动,制订重要数据目录与识别指南,优化自贸试验区数据出境负面清单,探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排,并支持有条件地区发展国际数据服务业务。支持企业开拓国际市场,发挥中介组织作用提供法律支持,制订更新国际服务贸易知名展会名录,加大企业参展办展支持力度。
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