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生态环境部：外部约束和内生动力两手并用保护大气环境

2025-02-25 14:13:06来源：生态环境部阅读量：15918 评论

　　2月24日，生态环境部召开2月例行新闻发布会，主题是“持续深入打好蓝天保卫战”，生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长主持，生态环境部大气环境司司长李天威介绍情况并回答问题。

　　每日经济新闻记者：我们注意到近日生态环境部大气司有关负责同志，在钢协六届七次会员大会上讲话时表示：“请大家放心，我们绝不会让环保水平高、投入大的企业吃亏，也不会让环保水平低、投入小的企业受益”。请问，生态环境部将采取哪些具体行动来落实这一目标？谢谢。

　　李天威：感谢你的提问，我个人理解对干事来说，自身想不想干、真不真干、积极主动干还是被动消极干大不一样，谁当老板都得思考这个根本问题。

　　蓝天保卫战的宏图早已经绘就，关键是干的怎么样，成就取决于决心+行动。习近平总书记在全国生态环保大会上强调，要处理好外部约束和内生动力的关系。这些年，我们实际上是坚持两手并用，一手用最严格的制度，最严密的法治保护大气环境，让不想治污不行。另一手创新管理思路，综合运用金融、价格、财税、环保差异化管理等政策，激发大气污染治理的内生动力，想挡你治污都拦不住，这样的效果就是我们所希望的。

　　所以这些年我们也是从各个角度、各个领域，极力推进大气污染治理绩效提升。例如，在价格方面，我们出台了燃煤电厂超低排放电价政策，指导地方制定了钢铁、水泥等行业超低排放差别化的电价、水价。在财税方面，中央和地方大气污染防治资金对改造项目予以支持，完成改造的企业还能享受环境税、购置税等减免优惠政策。在环保监管方面，落实超低排放和环保绩效A级企业重污染天气预警期间不停产、不限产，环保检查“无事不扰”，保障绿色、优质产能能够尽量发挥。

　　正是这一系列的措施，应该说推动我国建成了世界上规模最大的清洁煤电体系和清洁钢铁生产体系，很多企业绿色转型和利润增长实现了同频共振。根据中钢协统计数据，全国完成超低排放改造企业的利润率比其他企业高出了1.7个百分点，我们以南京钢铁为例，近几年这家企业获得中央和省级大气专项治理资金1亿元用于改造，改造后污染物排放大幅度降低，每年减免环境税大概5000万元，差别电价大概是1.2亿元，同时，这家企业产品结构也进一步优化，绿色发展的动力更加充足，应该说实现了高端化、智能化、绿色化的转型。2024年这家企业的净利润25亿元，盈利水平在全国名列前茅。污染治理、保护环境、履行社会责任者，真正得到了实惠。

　　下一步，我们还将从四个方面持续的健全长效机制：

　　一是强化技术引领。建立以环保绩效分级为引领的重点行业大气污染防治技术政策体系，制定分行业基于绩效水平的大气污染治理可行技术目录，动态更新、迭代升级，实现技术减排。

　　二是完善政策支持。拓展环保绩效应用场景，形成有力有效的政策“组合拳”，扶优汰劣，让环保投入高、绩效好的企业享受实实在在的政策红利。

　　三是突出标准引领。对整体完成超低排放改造的行业，逐步将超低排放要求转化为强制性排放标准，以标准倒逼传统产业升级转型。

　　四是强化执法监管。对环保水平低、投入小的企业加强执法监管，对存在偷排、漏排、弄虚作假等主观恶意违法行为的企业依法依规严厉处罚，提高违法的成本。

　　谢谢。

　　原标题：外部约束和内生动力两手并用保护大气环境(答问五)

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