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生态环境部:“蓝天不是等来的,而是拼出来的”

2025-02-25 14:13:05来源:生态环境部 阅读量:17905 评论

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  2月24日,生态环境部召开2月例行新闻发布会,主题是“持续深入打好蓝天保卫战”,生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长主持,生态环境部大气环境司司长李天威介绍情况并回答问题。
 
  裴晓菲:下面请李天威司长介绍情况。
 
  ​​​​​​李天威:新闻媒体的各位朋友大家上午好!
 
  今天是农历的正月二十七,不出正月都是年,先代表大气环境司给大家拜个晚年,同时,也借此机会感谢大家长期以来对大气污染防治工作的关心、支持和帮助。
 
  下面我简要通报工作情况,然后回答问题。
 
  2024年是完成“十四五”目标任务的关键之年,我们坚决扛起习近平总书记提出的“蓝天保卫战是攻坚战的重中之重”政治责任,全力完成大气污染防治年度各项目标任务。
 
  空气质量是污染防治攻坚战最直接、最普惠的颜值指标,我们先看一下去年的空气质量成绩单。
 
  2024年,我国经济社会发展面临外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势。但是,蓝天保卫战的决心不移、方向不变、力度不减。全国的环境空气质量稳中向好,主要有三方面:
 
  一是改善幅度大。去年全国PM2.5浓度为29.3微克/立方米,同比下降2.7%,是“十四五”以来次好年;优良天数比例为87.2%,同比提高1.7个百分点,也是“十四五”以来次好年;重度及以上污染天数比例为0.9%,同比下降0.7个百分点,是“十四五”以来最好。三项约束性指标都优于年度目标。特别是北京市PM2.5浓度为30.5微克/立方米,同比下降6.2%,连续4年稳定达到国家二级标准;优良天数达到290天,同比增加19天;重污染天数仅有2天。应该说天清气朗的“北京蓝”不再是“限时免费”,而是越来越“包月服务、包年消费”。
 
  二是改善范围广。京津冀地区PM2.5浓度同比下降3.4%,天山北坡城市群、成渝地区、汾渭平原、长江中游城市群、长三角地区PM2.5浓度也同比分别下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%,以上这六大区域人口数量、土地面积和经济总量分别占全国的52%、39%和57%,在稳增长任务十分繁重的形势下,改善局面来之不易。
 
  三是PM2.5和臭氧协同控制取得初步成效。与疫情前的2019年相比,全国PM2.5浓度下降19.4%,臭氧浓度143.6微克/立方米,下降2.7%,而且连续3年稳定在144—145微克/立方米。2015年以来,臭氧连续上升的趋势得到初步控制。2015年以来,全国臭氧浓度整体呈现先升后降再趋于稳定的态势。其中2019年达到最高值,148微克/立方米,之后有所下降。近三年臭氧浓度整体基本稳定,应该说取得了阶段性成效。
 
  当然,我们讲“人努力”的同时也别忘了“天帮忙”的因素,去年极端气象条件的影响显著降低,沙尘天气大幅减少,由沙尘导致的优良天比例损失为1.9个百分点,明显低于2023年的3.3个百分点,极端高温天气引发的臭氧超标导致优良天数比例损失也不到0.2个百分点,人努力天也帮忙。
 
  当然,蓝天不是等来的,而是拼出来的。2024年,大气污染防治开展了大量工作,主要有四个方面:
 
  一是系统推进大气环境质量管理。推动落实《空气质量持续改善行动计划》,指导各省(区、市)出台实施方案,落实落细大气质量改善的路线图、时间表和任务书。配合财政部下达2024年和2025年第一批大气污染防治资金,共544亿元。完成《炼焦化学工业大气污染物排放标准》等15项标准规范制修订。
 
  二是持续深化重点领域行业治理减排,全年完成散煤治理200万户,累计达4100万户。推动出台《产业结构调整指导目录(2024年版)》《2024—2025年节能降碳行动方案》;推动完成钢铁行业全流程超低排放改造1.3亿吨,实现全国80%以上产能全流程或重点工程超低排放改造;组织排查挥发性有机物(VOCs)重点企业2.35万家,完成问题整改3万余个。积极推动“公转铁、公转水”,年度铁路货运量增长2.8%、水路货运量增长4.7%;累计淘汰高排放车近5000万辆;对7家车企13个车型的车辆开展排放召回,涉及问题车辆28万辆;开展机动车排放检验领域第三方机构专项排查整治行动,查处3790家,刑事立案155起,有效打击弄虚作假。
 
  三是全面加强重污染天气应对和区域联防联控。完成新一轮重污染应急预案修订,优化预警分级的标准;推动应急减排清单涉气企业全覆盖,2024年共纳入企业76万家,比2022年增加近1倍;深化重点行业绩效分级,2024年绩效A级和绩效引领级的企业2754家,比2022年增加46%。实施秋冬季长时间大范围重污染应对分阶段差异化管控,组织开展跨区域联防联控,有效减少中重度污染天气将近50%以上。协同“线上+线下”两个战场,开展重点区域空气质量改善监督帮扶,共派出607个工作组,4769人次,发现推动并解决各类突出问题8.8万余个。
 
  四是大力推进消耗臭氧层物质管理和噪声污染防治,首次实施氢氟碳化物配额管理,明确我国氢氟碳化物生产和使用基线分别是18.53亿吨二氧化碳和9.05亿吨二氧化碳;制定《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案》,修订《消耗臭氧层物质进出口管理办法》。完成4005个功能区生物环境质量自动监测点位的布设,初步建成全国生物环境质量的监测网络。建立噪声治理“千件万户”投诉典型案件的调度机制,调度案件1600多个,受益的群众50万人;全国累计建设宁静小区2132。
 
  2025年是“十四五”的收官之年,也是系统谋划“十五五”的关键之年,我们将深入贯彻习近平生态文明思想,坚持精准、科学、依法治污,高质量实现“十四五”收官。具体来说做到“四个突出”:
 
  一是突出环境空气质量管理。探索“季会商、月调度、对口帮扶、综合施策、闭环管理”工作机制,全力完成“十四五”空气质量目标。
 
  二是突出治污减排。加快推进清洁取暖、超低排放改造、VOCs污染治理、移动源防治等各项重点任务,全面推进产业、能源、交通三大结构、绿色低碳转型。
 
  三是突出污染应对。持续深化秋冬季长时间大范围重污染应对分阶段差异化管控,进一步提升预测预报能力,强化区域联防联控和监督帮扶,有效减轻重污染天气影响。
 
  四是突出系统谋划。推动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年)》编制工作,研究修订《环境空气质量标准》。为开启“十五五”大气污染防治新征程奠定坚实的基础。
 
  谢谢大家!​​​​
 
  原标题:“蓝天不是等来的,而是拼出来的”
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