小山小水答网友问｜关于生态环境分区管控，你想知道的都在这里~

　　问：最近看新闻说发布了《关于加强生态环境分区管控的意见》，请问什么是生态环境分区管控?实施生态环境分区管控的意义是什么呢?
 

　　答：感谢网友的关注，生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，生态环境分区管控依据区域生态环境功能差异，聚焦解决突出生态环境问题，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等管理要求,为发展“明底线”“划边框” ，在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。实施生态环境分区管控是深入贯彻习近平生态文明思想、落实二十大精神的重要举措,通过构一套全地域覆盖、跨部门门协同、多要素综合的生态环境分区管控方案，将生态环境保护要求空间化、系统化、信息化，推动生态环境源头预防关口前移，变被动应对为主动管理，是提升生态环境治理现代化的重要举措;加强生态环境分区管控力求用“线”管住空间、用“单”规范发展，通过精准施策，守住生态优先、绿色发展的底线，促进经济社会绿色低碳高质量发展，对建设人与自然和谐共生现代化具有重大意义。
 

　　问：听说生态环境分区管控将全国划分为4万多个管控单元，请问这么多管控单元是怎么实施管控的?
 

　　答：感谢这位网友对环保的关注，我国目前确实划定了4万多个环境管控单元，它是基于生态环境区域特征，以环境要素分区成果为基础，衔接行政边界确定的管控单元，并按照优先保护、重点管控、一般管控实施分类管理。我们完整利用生态保护红线成果，叠加红线以外法律法规明确要求保护的其他生态功能重要区域,如饮用水水源保护区、重要湿地等划定为优先保护单元，形成的优先保护单元与我国生态安全格局总体匹配;把环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏突出、环境风险高的区域划出来形成重点管控单元，与国家经济社会发展战略格局基本-致;将优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域划定为一般管控单元。按照“一单元一策略”精准编制差异化生态环境准入清单，科学指导各类开发建设活动。
 

　　问：在政府网站看到2021年生态环境分区管控的意见已由人民政府印发，请问后续还会更新调整吗?
 

　　答：感谢这位网友的提问。生态环境分区管控方案原则上应保持稳定，但并不是一成不变，其建立了动态更新与定期调整相结合的更新调整机制，更新调整将以相关法律法规为依据，按照相关技术指南要求开展，相关生态环境准入清单也会进行更新调整。
 

　　其中生态环境分区管控实施期间，每五年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况、生态环境规划等统一组织开展生态环境分区管控方案定期调整。五年内确需更新的，按照“谁发布、谁更新”的原则，在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上，开展动态更新。
 

　　问：请问生态环境分区管控制度实施后它可以在哪些方面发挥作用?
 

　　答：这位网友您好。2020年 全国各省陆续发布生态环境分区管控方案以来，各地积极实践、大胆创新，加强成果落地应用。各地应用实践覆盖重大规划编制、产业布局优化和转型升级、区域生态空间保护、生态环境管理和环评领域、数据应用系统等多个领域。实践证明,生态环境分区管控在提升生态环境治理效能、支撑生态环境参与宏观综合决策、优化营商环境等方面发挥了重要作用。
 

　　在推动经济高质量发展上，生态环境分区管控融入宏观科学决策、支撑重大规划编制,根据区域不同的资源禀赋提出相应的环境准入要求，与重大规划编制有效衔接，发挥宏观引导作用，对规划目标、布局、规模、项目准入等提供环境支撑;指导重大项目选址、引导产业合理布局，为高质量发展提供底线约束，推动产业布局优化、转型升级;为生态环境分区管控提供了可以快速查阅的政策工具，通过运用生态环境分区管控成果，提前研判项目的环境可行性，为企业项目投资决策、园区和地方招商部门]项目引进筛选提供指导，提高政府依法行政效能，服务项目精准快速落地。
 

　　值班答主 | 生态环境部环境影响评价与排放管理司
 

　　编辑 | 刘阳
 

　　原标题：小山小水答网友问(28)|关于生态环境分区管控，你想知道的都在这里~